出口包装企业必看,欧盟PPWR新规全面落地！

PPWR适用于所有投放欧盟市场的包装及包装废弃物，只要用于装载、支撑、保护产品、非产品本体不可分割部分，均纳入监管范围。

✅ 管控品类全覆盖

覆盖初级销售包装、二级组合包装、三级运输包装，纸箱、气泡膜、运输缓冲材料等常规包装全部受控；仅空售饮料杯、专用功能包装少量豁免。

✅ 四类主体必须合规

包装供应商：向厂家提供完整合规检测与技术文件；

包装制造商：承担合规主体责任，负责评估、检测、文件编制；

欧盟进口商：市场准入守门人，核验包装合规、留存备案资料；

EPR生产商：必须完成EPR注册，履行包装回收责任。

PPWR合规难点在于梯度生效、分材质管控、条款差异化。以下按时间顺序整理企业必须落地的核心合规要求，明确优先级。

 2026年8月12日 首批条款强制生效（当前核心攻坚期）

本年度核心合规节点，无缓冲过渡期，出口企业必须立即整改：

1. 关注物质管控（Art.5）：全包装重金属总和≤100mg/kg；食品接触包装严控PFAS，总氟≤50ppm、靶向PFAS≤25ppb，同步筛查SVHC高关注物质。

2. 禁止过度包装（Art.10）：电商、运输、组合包装空隙率＜50%，禁止虚假底、冗余层数等违规设计。

3. 超薄塑料袋禁令：全面禁止厚度＜15μm一次性超薄塑料袋。

4. 可回收设计整改（Art.6）：所有包装完成DfR可回收设计优化，杜绝难回收、不可回收复合结构。

5. 合规文件与追溯：配齐技术文件、DoC符合性声明，包装信息可追溯；一次性包装资料留存5年，可复用包装留存10年。

6. EPR强制备案：所有包装品类必须纳入欧盟EPR生产者责任体系。

2028年核心合规节点

1. 统一标签规范落地：执行欧盟统一垃圾分类标签，替换各国旧标准；可堆肥、可复用、含回收料包装需专项标识+二维码数字溯源。

2. 可堆肥包装强制达标：茶包、咖啡胶囊、果蔬贴标等特殊包装，需符合EN 13432工业堆肥标准，达标可豁免回收含量要求。

3. 生物基原料规则落地：欧盟出台生物基包装量化要求，合规生物基材质可替代部分PCR回收料指标。

 2030年核心合规节点（高标准收紧）

1. 可回收等级准入：所有包装需通过EN 13430评估，最低达标C级（回收率≥70%），低可回收包装禁止上市。

2. 塑料强制PCR回收含量：仅认可消费后回收料，PET敏感包装30%、普通敏感塑料10%、饮料瓶30%、其他塑料35%；占比＜5%的塑料小件可豁免。

3. 多款一次性塑料包装禁用：生鲜小包装、堂食塑料餐具、独立酱料包、酒店一次性洗护瓶全部禁用。

4. 可重复使用包装量化指标：运输类可循环包装复用率需达40%，通过耐久、卫生安全验证。

PPWR提供至2035年的长期豁免政策，以下品类可豁免回收设计、PCR配比、统一标签等要求，但必须留存合规备查文件：

1. 医疗药品、兽药、医疗器械内外包装；

2. 婴幼儿配方、特殊医学用途食品接触包装；

3. 符合UN标准的危险品运输防护包装；

4. 软木、木材、纺织、陶瓷、橡胶、蜡制特殊材质包装。

豁免不等于免责，企业需完整留存资质、材质报告、用途证明，应对官方抽查。

企业PPWR合规普遍存在标准不熟、设计不达标、文件不规范、检测项缺失等问题。GST提供从包装整改、专项检测、合规评估到技术文件编制的全流程一站式服务，高效落地PPWR合规。

1. 关注物质检测服务（Art.5）

针对Art.5强制要求，开展重金属、PFAS全氟物质、SVHC高关注物质全套筛查，精准匹配2026年8月明确的总氟、靶向PFAS限值标准，出具权威检测报告，从根源规避出口退运、抽检不合格风险。

2. 可回收性DfR评估（Art.6）

依据EN 13430、CEPI欧盟标准，对纸、塑、金属、玻璃包装做DfR可回收评级评估，排查复合结构、难分离配件、残留污染等问题，指导企业优化设计，确保达标C级及以上准入等级。

3. 回收含量&生物基原料验证（Art.7/8）

依据ASTM/ISO标准量化生物基碳含量，审核供应链溯源、核验PCR回收料配比，提供GRS/RCS认证辅导，满足2030年塑料强制回收含量要求。

4. 可堆肥性能检测（Art.9）

按照EN 13432等标准完成工业/家庭堆肥测试、生态毒性检测，适配茶包、生鲜标签等特殊包装合规需求，助力企业享受合规豁免。

5. 包装最小化合规验证（Art.10）

精准核算包装空隙率，通过跌落、压缩、振动运输测试验证包装防护性能，出具无过度包装合规评估报告，满足Art.10最小化要求。

6. 标签整改&文件合规（Art.12/15/16）

对标欧盟统一标签规范，核查包装标识、溯源二维码合规性；专业协助企业编制全套技术文件、DoC符合性声明，完善追溯体系，提前适配2028标签新规。

从源头优化包装设计，可大幅降低后续整改与合规成本，GST推荐以下合规设计原则：

✅ 塑料包装：优先单一材质，减少异种复合结构，配件易拆解分离；

✅ 纸类包装：简化覆膜、油墨与胶黏剂使用，提升回收适配性；

✅ 金属/玻璃包装：主材单一，涂层、塑料配件可拆卸，无难降解阻隔层；

✅ 通用原则：严控空隙率、杜绝冗余设计，兼顾防护性能与可回收性。